Подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, на семейные формы устройства
Наименование государственной услуги:
Подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, на семейные формы устройства.
Категория потребителей государственной услуги – совершеннолетние дееспособные граждане, желающие принять ребенка (детей) на воспитание.
Содержание услуги
Подбор и подготовка граждан к приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется в несколько этапов:
- Знакомство с кандидатами в замещающие родители, с целью выяснения мотивов, ожиданий, понимания правовых и иных последствий приема ребенка на воспитание в семью; выявления ресурсов семьи, социальных и психологических условий в семье, которые будут способствовать воспитанию ребенка;
- Комплексная диагностика кандидата (семьи) с целью сбора информации о жизни и истории семьи, проведения психологического обследования кандидатов в замещающие родители, выявления личностных особенностей каждого члена семьи в целях оптимального подбора замещающей семьи для ребенка;
- Проведение обучающих занятий с целью ознакомления кандидатов с основами законодательства в сфере защиты прав детей, с правами и обязанностями замещающих родителей, с потребностями развития ребенка в соответствии с возрастом, с особенностями развития и поведения, с трудностями адаптации приемного ребенка и др., с существующими формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения замещающих семей;
- Проведение занятий и консультаций, нацеленных на помощь кандидатам в замещающие родители в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, в выявлении слабых и сильных сторон, ресурсов и ограничений в воспитании приемного ребенка, как личных, так и семьи в целом, а также обучение навыкам эффективного родительства;
- Мониторинг достижения результатов и оценка возможностей кандидатов быть замещающими родителями: подведение итогов по освоению курса подготовки, составление итогового заключения о готовности и способности кандидата к приему ребенка на воспитание в семью.
Продолжительность оказания услуги не менее 5 календарных дней и не более 180 календарных дней.
Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги:
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 20 августа 2012 г. №623 “Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации”;
- Постановление Правительства РФ от 24 мая 2014 г. №481 “О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей” (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №423 “Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан” (с изменениями и дополнениями);
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 13 марта 2015 г. №235 “Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей”;
- Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 9 сентября 2013 г. №191-МПР “Об утверждении Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей”;
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 г N 48 ФЗ Об опеке и попечительстве с измене
ПОДРОБНОСТИ
Подготовка кандидатов в приемные родители осуществляется на безвозмездной для граждан основе. Занятия осуществляют имеющиеся в штате социальный педагог, педагог-психолог, юрисконсульт, медицинская сестра (медбрат), которые имеют профессиональное образование по профилю, соответствующему преподаваемому разделу программы подготовки, а так же могут привлекаться лица, имеющие опыт воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Подготовка проходит в удобное для граждан время, в том числе в вечернее время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Форма проведения осуществляется по очной или очно – заочной форме. По очно – заочной форме обучения в приемные родители проводится в следующих случаях:
- кандидаты в приемные родители, проживают в отдаленных поселках района;
- уважительная причина, не имеющие возможности регулярно посещать занятия;
- желание кандидата в приемные родители сохранить конфиденциальность подготовки;
- сложный сменный график работы;
- иные обстоятельства, препятствующие посещать очно.
Подготовка осуществляется индивидуально или в группе, численность которой при проведении практических занятий (тренингов) не должна превышать 15 человек. В случае индивидуальной подготовки разрабатывается и утверждается индивидуальный план подготовки.
Психологическое обследование кандидатов в приемные родители в процессе подготовки проводится только с их письменного согласия. Результаты психологического обследования передаются кандидату в приемные родители лично, в орган опеки и попечительства направляются только с письменного согласия гражданина.
В конце курса подготовки проводится итоговая аттестация. Итоговая аттестация проводится в форме собеседования и итогового тестового задания.
По окончании подготовки не позднее 3 рабочих дней с момента ее завершения кандидату в приемные родители лично выдается свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 г. N 623 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2012 г., регистрационный N 25269). По письменному заявлению кандидата в приемные родители свидетельство направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Ведется учет посещения гражданами занятий. В случае пропуска более 30% от общего количества занятий гражданин получает справку о прохождении части подготовки и имеет право пройти пропущенные занятия в следующей группе граждан, которые будут проходить подготовку.
В случае если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации. Подготовка осуществляется на государственном языке Российской Федерации и языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языков народов Российской Федерации. Граждане, не владеющие русским языком, обращаются с заявлением о прохождении подготовки с переводчиком.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНОГО ПОЛНОМОЧИЯ
областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорска» (далее – Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорска) осуществляет отдельное полномочие на безвозмездной основе по подбору, и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление отдельного полномочия
Договор от 22 августа 2012 года № 53-37-1032/12-03 на осуществление отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в уполномоченное учреждение Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорска по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее – заявление), в котором указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;
сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;
сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагаются следующие документы:
| № | Документы | Место получения документа | Срок действия документа |
| 1. | Краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном | ||
| 2. | Справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица | место работы | в течение года со дня выдачи |
| 3 | заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации | ОГБУЗ «Чунская РБ» | в течение 6 месяцев со дня выдачи |
| 5 | копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке) | ||
| 6 | письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью | заполняется в присутствии специалиста отделения сопровождения замещающих семей | |
| 7 | копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма указанного свидетельства утверждается Министерством просвещения Российской Федерации | организации, оказывающие услуги по подготовке граждан в замещающие родители |
Заявление и перечень указанных документов предоставляются одновременно. При подаче заявления гражданин должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорска проводит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорска оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее – акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних п. Лесогорска и утверждается руководителем.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства. Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
Заявление, приложенные документы, а также акт обследования передаются Социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних п. Лесогорска в орган опеки и попечительства для принятия решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) или о выдаче заключения о возможности быть усыновителем либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) или в выдаче заключения о невозможности быть усыновителем в течение 5 рабочих дней со дня представления указанных документов гражданином.
Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) является основанием для отказа в назначении опекуна (в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном).
